|
Инклюзивное образование – процесс развития общего образования, подразумевающий доступность обучения для детей уязвимых групп и детей, попавших в трудные ситуации, обеспечивающий равные возможности в получении качественного образования без какой-либо дискриминации.
Законодательством Республики Казахстан в соответствии с основополагающими международными документами о правах ребенка закреплен принцип равных прав на образование. Права детей на получение образования закреплены в Конституции Республики Казахстан, законах «О правах ребенка в Республике Казахстан», «Об образовании», «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями», «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан», «О специальных социальных услугах». В государственной программе развития образования в РК на 2011-2020 гг. в качестве одной из задач определено развитие инклюзивного образования.
Несмотря на то, что программа развития образования принята 3 года назад, до сих пор не сформировано понимание сути инклюзивного образования у широкого круга даже педагогической общественности. Инклюзивное образование пред- полагает реформирование всей системы образования страны, начиная с раннего вмешательства, включая дошкольное воспитание, общее среднее образование, высшее профессиональное и после- вузовское образование.
Реализация инклюзивного образования нуждается в политической, социально-правовой и экономической поддержке Правительства РК, Парламента РК, а также акиматов всех уровней. Целенаправленные шаги по реализации инклюзии в казахстанскую систему образования должны вырабатываться и достигаться в процессе систематического, непрерывного сотрудничества МОН РК с представителями МЗ, МТСЗ, МЭиР, МФ, МКИ и всех заинтересованных ведомств и общественных организаций.
Развитие инклюзивного образования в РК требует системного подхода и прежде всего оценивания реального масштаба проблемы. Проблема детей с особыми образовательными потребностями никогда не была предметом изучения и обсуждения (дети оралманов и трудовых мигрантов, ВИЧ-инфицированные, виктимные дети, неуспевающие, дети-сироты). Не проводятся научные исследования по включению указанной группы детей в общеобразовательную среду. Не стоял вопрос о сборе данных о количестве детей с особыми образовательными потребностями в общеобразовательных организациях образования.
Нет механизма реализации идей инклюзивного образования, закрепленного нормативными актами и документами. Даже в законе «Об образовании» только в глоссарии дается определение инклюзивного образования, которое не отражает сути этого процесса и является некорректным и неправильным. В Законе «Об образовании» не заявлен принцип инклюзивности, а потому нет поручений уполномоченным органам по реализации политики инклюзивного образования.
На сегодняшний день отсутствуют официально утвержденные базовые документы, которые должны стать основой развития инклюзивного образования, в частности, Концепция, Национальный план действия и другие документы.
На местах инклюзивное образование осуществляется без основополагающих документов, а значит, стихийно и бесконтрольно.
Доминирующее на сегодняшний день понимание инклюзивного образования, как включение детей с ограниченными возможностями в систему общего образования, в корне не соответствует идее инклюзивного образования. Такое понимание привело к тому, что общее образование отстранилось от решения данной проблемы и ею сейчас занимается только Национальный центр коррекционной педагогики и специальные педагоги, а также грантополучатели (включая госзаказ) по инклюзивному образованию, не имеющие никакого отношения к образованию вообще и не давшие практических результатов.
Прошло достаточно времени для того, чтобы Национальная академия образования им. И. Алтынсарина, Республиканский центр «Дошкольное детство», АО Национальный центр повышения квалификации «Өрлеу», Республиканский научно- методический Центр дополнительного образования выработали концептуальные подходы и конкретные пути реализации принципа инклюзивного образования.
Существуют следующие барьеры для развития инклюзивного образования:
- все прошлые, ныне действующие и обсуждаемые сегодня ГОСО имеют жесткие рамки, ориентированные на продвинутого ученика, декларирующие единые требования учебных достижений без учета разнообразных образовательных возможностей;
- реализация принципа инклюзивности в образовании, прежде всего, зависит от осведомленности и приверженности этой идее со стороны управленческого аппарата (организации образования, желающие и пытающиеся создать какую-то модель инклюзии, встречаются с полным непониманием и отсутствием поддержки местных управлений образования);
- традиционная подготовка педагогов и психологов не учитывает многообразие ученического состава школ;
- в типовых штатах общеобразовательных организаций не предусмотрены специалисты психолого- педагогического сопровождения детей группы риска и детей с ограниченными возможностями;
- уровень толерантного отношения педагогов и общества в целом к детям с ограниченными возможностями, к разнообразию человеческих проявлений не обеспечивает психологического комфорта этих детей в учебной ситуации;
- в большинстве общеобразовательных организаций не обеспечена безбарьерная физическая среда.
Таким образом, ключевыми факторами, способствующими развитию инклюзивного образования, являются пересмотр ныне действующих ГОСО и проекта ГОСО 12-летнего образования, утверждение Концепции инклюзивного образования и Национального плана действий по развитию инклюзивного образования РК.
Проблемы включения детей уязвимых слоев населения и детей, попавших в трудные жизненные ситуации, должны стать предметом исследований научных лабораторий НАО им. Алтынсарина и педагогических вузов.
|
